2022年,江华瑶族自治县被确定为全省党建引领乡村治理试点县。该县认真抓好试点工作,建强治理主体、创新治理机制、优化治理措施,努力探索具有江华特色的乡村善治之路,幸福瑶都成色更亮,江华连续17年被评为省“平安县”。
“一核多元”建强治理主体。强化党组织核心引领,选配162名能人充实村“两委”班子,调整村党组织书记15名,与中南大学联合培训基层骨干460名,提升治理能力;设立3000万元扶持引导资金,多举措壮大集体经济,增强治理保障;开展基层党组织整建提质专项行动,整顿软弱涣散党组织7个,把基层党组织建设成为坚强治理核心,山寨村被评为全国民主法治示范村。“一约五会”完善群众自治,对319个村(社区)村规民约进行修订审核,开展陈规陋习整治,弘扬乡风文明,评选文明户3791户。“三支队伍”促进基层法治,每个村安排2-3名法律明白人、1名辅警、1支“五老”调解队伍,提供法律咨询8000余人次,调解矛盾纠纷320余件,“五老”调解工作室被评为“湖南省最美公益普法先进集体”。
“两项制度”强化治理抓手。“五联系五到户”回应群众关切。江华县创新开展“五联系五到户”主题活动,组织各单位全覆盖联系村(社区)、小区、项目、企业、创文创卫责任区,1.9万名党员干部联系全县10万户群众,做到“五必访”,发挥“五员”作用,解决急难愁盼问题1.4万个。“乡村振兴月例会”凝聚治理合力。各村围绕“七议”,把月例会开成群众家门口的政策宣讲会、干群交心会、民主议事会,做到“村民事村民议村民定”,广泛动员群众参与治理,全县共议事10423项、办结10288项。
“三化融合”提升治理效能。网格化管理,把基层各类网格整合成乡村治理1012余张“党建+网格”,统筹网格内党的建设、综合治理、应急管理、社会救助等工作,解决问题2.4万个,做到多网融合、一网到底、小网格发挥大作用。精细化服务,梳理赋权乡镇服务事项77项、村级54项,推行基层公共服务“五办”模式,提供导办帮办服务5万余人次。数字化赋能,推进平安乡村“户户通”视频监控工程;加强微信群平台应用,通过636个“连心桥”微信群自发自处、网群办智能数据抓拍督办,受理各类投诉求助10953件;实现微信群监督、12345热线、综合治理等平台联动处置,全年处置12861件。
“四大领域”彰显治理成效。构建和谐省际边界,与广西富川等毗邻县区开展省际党建联动,铸牢中华民族共同体意识,促进民族团结、和谐发展,湖广村湘桂两省村民同住一个寨、同饮一井水、同修一条路、同办一所学校被传为佳话。打造幸福移民社区,在安置点建立党组织,选派工作队驻点、干部联户,确保2.2万名水库移民、1万名易地扶贫搬迁移民“移得出、稳得住、逐步能致富”,被国家发改委评为“美丽搬迁安置区”和“励志易地搬迁群众”。守护群众平安健康,组建县乡村三级应级救援队,组织万名党员干部帮助“6·22”洪灾灾后重建,千名党员干部驻村蹲点开展森林防灭火、抗旱保供工作,在疫情防控中发挥基层党组织和党员积极作用。护航高质量发展,深化“党建引领 助力千企”,优化营商环境,促进稳岗就业,“宝妈生产线”获国家优秀就业服务案例奖,“五好园区”等6项工作获省“真抓实干”奖励,在全省打造内陆地区改革开放高地推进会上作典型发言。